隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農民身份的轉變，居住方式的改變，帶來(lái)一系列治理新課題，調研組建議從強化社區民生建設、重構社區治理主流文化、發(fā)揮居民主體作用等方面入手，不斷提高居民融入度、認同度和自治能力，形成社區服務(wù)與社會(huì )組織參與、社區居民自治的良性互動(dòng)。人心齊，泰山移。實(shí)現社區治理良好格局，不是‘獨角戲’，而是多方合力的‘大合唱’。應鼓勵農民通過(guò)參與公共討論和公共活動(dòng)，不斷強化歸屬感。開(kāi)展村民議事協(xié)商、制定村規民約、成立紅白理事會(huì )，調研組建議，易地扶貧搬遷集中安置社區應該通過(guò)不斷完善社區事務(wù)公開(kāi)、民主監督等制度推動(dòng)居民自治。

      為了解開(kāi)搬遷安置區的管理難題，義合美新城設置了1個(gè)黨工委，下設4個(gè)黨總支、16個(gè)黨支部以及若干個(gè)黨小組，以此為管理架構，對社區實(shí)施涉及物業(yè)、便民、醫療、就業(yè)、社保等服務(wù)工作。群眾搬遷到哪里，黨組織就建到哪里，服務(wù)就跟到哪里。張家口市針對各縣區不同的搬遷情況，分別設置了3種黨組織模式，把帶領(lǐng)基層治理的觸角延伸到安置區“神經(jīng)末梢”。著(zhù)眼持續做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，阜平縣探索建立黨支部、網(wǎng)格、黨小組模式，每個(gè)搬遷小區成立黨群服務(wù)中心，每月15日開(kāi)展黨員活動(dòng)日，設立志氣榜、孝老愛(ài)親榜等，提升管理黨員、服務(wù)群眾、社區治理水平。

      北果園鄉店房村由村“兩委”干部帶頭成立了五彩志愿服務(wù)隊，志愿者包樓到戶(hù)，長(cháng)期為五保戶(hù)、孤寡老人洗衣物、理發(fā)、打掃衛生等。這些做法很有借鑒意義，調研組認為，可推廣城市“雙報到雙報告雙服務(wù)”機制，對安置區黨員跨歸屬地實(shí)施統一報到、統一管理，通過(guò)志愿服務(wù)等形式，凝聚安置區黨員力量，有效治理中的難題。“通過(guò)建立‘社區管理+物業(yè)企業(yè)服務(wù)+黨員業(yè)主帶頭參與’的服務(wù)模式實(shí)現多元化服務(wù)。”調研組提出，有效避免責任主體不清、職責權限模糊等問(wèn)題。新建的集體經(jīng)濟組織合理分擔安置區公共事務(wù)、公益事業(yè)，物業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，黨員代表順暢表達群眾意愿。